支持博物馆、院团大胆开发、运营IP 四川将探索建立新的收入分配激励机制｜新闻发布最前线

四川新闻网-首屏新闻记者 陈淋 何佳欣 刘佳慧 戴璐岭 张宇 熊雅绮 俞文晶 摄影(shèyǐng)报道(bàodào) 为推动中共四川省委十二届七次全会部署落地落实，省委、省政府正在研究制定支持文旅深度(shēndù)融合发展的一揽子政策措施(zhèngcècuòshī)。6月18日，记者从(cóng)中共四川省委新闻发布会上获悉，四川将(jiāng)从“重统筹(tǒngchóu)、转方式、减负担、增活力”等四个方面发力，拿出有(yǒu)力度、有精度、有温度的“具体政策”。文旅融合是一篇大文章(wénzhāng)，涉及面广，必须把政策资金用在“刀刃”上。省财政厅厅长黎家远介绍，四川将紧扣“文旅+百业”“百业+文旅”，围绕打造“锦绣天府·安逸四川”文旅品牌、推进文旅产业全域全业态发展、提升(tíshēng)文旅服务品质和消费体验、深化文旅融合重点(zhòngdiǎn)改革四大方向，从顶层设计、平台建设(jiànshè)、主体培育(péiyù)、人才引育等关键环节实施一揽子支持措施，统筹好宣传、文旅、文物、体育、交通、住建、商贸等领域的政策和资金，确保支持方向“重点突出(tūchū)、错位互补”，各方既形成合力、又避免“撒胡椒面”。 他分享了举措操作(cāozuò)办法，包括(bāokuò)充分尊重文化和旅游各细分领域发展规律和特点，对打造世界级文旅地标和重大品牌、建设巴蜀文化旅游走廊及重点风景道、建设长征黄河长江国家文化公园(wénhuàgōngyuán)（四川段）、系统性支持“四川造”文艺精品创作、引育(yǐnyù)头部文旅企业等重大事项和重点项目，按照(ànzhào)“资金跟着(gēnzhe)项目走”“成熟(chéngshú)一个、启动一个”的原则予以精准支持。“比如，近年来我们每年安排财政资金3亿元，系统性支持文艺精品创作，培育出电影《哪吒2》、话剧《苏东坡(sūdōngpō)》、川剧《草鞋县令》、电视剧《走向大西南》等精品在不同文艺领域叫好叫座。”黎家远(líjiāyuǎn)说道。 除财政资金直接投入(tóurù)外(wài)，四川将综合运用引导基金、专项债券、财金互动等多种政策手段，撬动多元投入，达到“四两拨千斤”的效果。黎家远介绍具体做法：引导基金方面，统筹整合50亿元设立四川省(sìchuānshěng)文旅商贸(shāngmào)产业投资引导基金，以市场化方式带动更多社会资本投入。 专项债券方面，鼓励符合条件的(de)(de)文旅融合项目申报地方政府专项债券，对特别重大、跨区域实施的项目予以重点支持。财政金融互动方面，落实新版财金互动政策，实施支小(zhīxiǎo)支农贷款奖补，引导银行机构为符合条件的中小微企业和涉农文旅企业提供成本(chéngběn)更低的信贷资金。 黎家远特别提到实施了几年的“天府(tiānfǔ)文产贷”，目前已涵盖56个文化细分产业，累计发放贷款15.9亿元，有效缓解中小微文化企业融资难、融资贵问题(wèntí)。他带来好消息：“今年，我们(wǒmen)将进一步优化政策，采用‘银政担’风险分担模式(móshì)，省级财政(cáizhèng)按照贷款金额的1.5%给予贴息，相信效果会更好。” 据悉，现行支持文旅企业(qǐyè)发展的税费优惠政策，四川也将不折不扣落实到位。黎家远举例(jǔlì)道：“比如，对(duì)符合条件的出版、影视、动漫、旅游等领域的文化企业，按规定享受先征后退、免征增值税、简易计税、税前扣除等优惠政策。支持文旅企业申报高新技术(gāoxīnjìshù)企业或(huò)技术先进型服务(fúwù)企业，对认定为高新技术企业、技术先进型服务企业或符合西部大开发税收优惠政策条件的，减按15%的税率征收企业所得税。又(yòu)如，根据(gēnjù)国家授权，减半征收文化事业建设费，据测算，这一项政策，每年可为我省相关企业减轻负担7亿元左右。” 文旅(wénlǚ)融合发展(fāzhǎn)本质上也是一场改革，省级财政将(jiāng)“三管齐下”为文旅产业注入新活力(huólì)。黎家远介绍，支持培育壮大经营主体。既“育大树”也“护幼苗”，支持做强重点骨干文旅企业，深化(shēnhuà)省属文旅企业改革，打造(dǎzào)引领性大企业大集团；梯度培育中小文旅企业，择优扶持重点文化产业园区（基地），形成大中小企业聚合发展、集群发展良好态势。 支持建设融合(rónghé)试验区(shìyànqū)。积极支持建立文化和科技产业融合发展试验区，做强成都核心承载地，鼓励其他市（州）协同发展。同时，支持推进文化大(dà)数据体系建设和科幻产业发展。 支持(zhīchí)推进文化(wénhuà)事业单位改革。探索建立文化事业单位收入(shōurù)增长和分配激励机制，将文创、增值服务等收入作为核增绩效工资经费来源，合理制定差异化薪酬激励办法，鼓励博物馆、剧院、院团等单位大胆开发(kāifā)文化文物IP、运营文创品牌。 “我们将全面落实好全会决策(juécè)部署，根据形势动态充实(chōngshí)政策‘工具箱’，为文旅深度融合提供强有力的支撑保障！”黎家远说道。